12月3日，重慶舉行支持市屬國企全面創(chuàng)新體制機制改革政策暨數(shù)字場景發(fā)布會?；顒蝇F(xiàn)場，重慶市國資委再推“13條”新政策，從支持企業(yè)強化創(chuàng)新主體地位、建立健全激勵機制和容錯機制等多個方面入手，支持市屬國企創(chuàng)新。
近年來，市國資委堅持把科技創(chuàng)新擺在核心位置，相繼出臺《市屬國有企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升三年行動計劃》《支持市屬國有企業(yè)科技創(chuàng)新二十條措施》《市屬國有企業(yè)創(chuàng)新主體梯級培育工作方案》等，引導國有企業(yè)聚焦“416”科技創(chuàng)新布局、“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用，涌現(xiàn)出一大批標志性科技成果。
重慶市國資委黨委委員、副主任楊誼介紹，為進一步加大出資人對科技創(chuàng)新的政策供給力度，重慶市國資委按照支持政策“頂格、管用、解渴”的原則，研究形成了支持市屬國企全面創(chuàng)新體制機制改革的政策體系，包括13項舉措，具體如下：
對首次認定為“獨角獸”“瞪羚”企業(yè)
按政府獎勵標準的50%予以配套獎勵
在支持企業(yè)強化創(chuàng)新主體地位方面，重慶將加大對國家級“鏈主”、“專精特新”小巨人、制造業(yè)單項冠軍、“獨角獸”“瞪羚”企業(yè)等優(yōu)勢創(chuàng)新主體的培育力度，對首次認定為“獨角獸”、“瞪羚”企業(yè)，按政府獎勵標準的50%予以配套獎勵。
此外，重慶將推動企業(yè)建立獨立核算、免于增值保值考核的研發(fā)準備金制度，對企業(yè)研發(fā)費用增加額，按100%視同利潤考核；對實施國家科技創(chuàng)新研發(fā)項目、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術攻關項目的研發(fā)費用增加額，按200%視同利潤考核。
重慶還將推動企業(yè)建設一批數(shù)字化車間、智能工廠和未來工廠，對首次認定為未來工廠的，按政府獎勵標準的50%予以配套獎勵。
建立健全激勵機制和容錯機制
持續(xù)強化科技創(chuàng)新正向激勵
重慶將對承擔國家重大科技創(chuàng)新項目、打造原創(chuàng)技術策源地、吸引保留高層次人才等所需工資總額，實行單列管理，不列入企業(yè)集團工資總額預算基數(shù)，不與企業(yè)集團經(jīng)濟效益指標掛鉤。支持國有科技型企業(yè)運用股權期權、項目收益分紅、崗位分紅等方式，加大對科研骨干人員的中長期激勵。
重慶還將依法依規(guī)落實科技創(chuàng)新責任豁免。按照“三個區(qū)分開來”原則和有關規(guī)定，豁免相關人員責任，在經(jīng)營業(yè)績考核上不作負面評價。
大力弘揚科學家精神，市國資委決定從明年起，每兩年召開一次國資系統(tǒng)科技創(chuàng)新大會，面向全社會表彰企業(yè)科技創(chuàng)新人才、團隊和成果，讓廣大國企科技工作者心無旁騖投身科研，努力為科技強企提供重要支撐。
發(fā)揮三大平臺關鍵作用
為重慶培育更多優(yōu)質的科技型企業(yè)
切實發(fā)揮渝富、科創(chuàng)投、高新院三大平臺關鍵作用。在支持重慶渝富控股集團發(fā)揮產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐作用方面，市國資委決定在渝富集團設立科技創(chuàng)新專項投資基金，每年從國有資本收益中安排2億元注資渝富，引導渝富集團切實發(fā)揮先進制造業(yè)國有資本投資運營公司功能，推動渝富新增投資90%以上投向先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域。
在支持重慶科創(chuàng)投集團發(fā)揮初創(chuàng)企業(yè)引育作用方面，重慶將推動建立覆蓋種子、天使、風險投資、產(chǎn)業(yè)投資的科技創(chuàng)新投資體系，放寬基金存續(xù)期最長可到15年。
在支持重慶高新研究院發(fā)揮科技成果孵化作用方面，依法依規(guī)開展授放權改革，完善市場化運營機制，賦予生產(chǎn)經(jīng)營、人事管理、投資決策等自主權利，引導高新研究院真正成為孵化企業(yè)的企業(yè)，為重慶培育更多優(yōu)質的科技型企業(yè)。
對新布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)
給予單個項目最高2000萬元的資金支持
楊誼表示，市國資委將積極鼓勵企業(yè)聚焦全市重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，布局開展顛覆性、前沿性關鍵核心技術攻關。對新布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，市國資委將給予單個項目最高2000萬元的資金支持。
此外，市國資委將集中使用國有資本經(jīng)營預算支出，確保每年不少于50%用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新。同時，將引導國資基金優(yōu)先投向技術攻關、產(chǎn)業(yè)孵化、成果轉化，按照長期平衡、總體平衡原則，不以單純追求財務回報為目標，拉長考評周期，提高容虧率。對貢獻突出的引才專員、科研骨干人員，國資國企還將加大獎勵力度。
活動現(xiàn)場，市國資委還還舉行了國企數(shù)字應用場景簽約。市國資委向全社會新發(fā)布90個數(shù)字應用場景，計劃投資額超過16億元。其中，研發(fā)設計類13個、生產(chǎn)運營類40個、經(jīng)營管理類20個、用戶服務類13個、產(chǎn)業(yè)協(xié)同類4個。目前，這90個數(shù)字應用場景的業(yè)主單位、建設內(nèi)容、聯(lián)系人等信息已同步在西部數(shù)據(jù)交易中心平臺上發(fā)布。
